2026年伊始,美国国防采购政策迎来重大调整。特朗普总统签署的《2026财年国防授权法案》(NDAA)将增材制造(3D打印)正式纳入限制范畴,明确禁止国防部采购与中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜相关的增材制造系统及配套服务。这一禁令背后,是美国将先进制造系统从“中立生产工具”升级为“战略敏感资产”的政策转向,不仅将对深耕美国市场的中国3D打印厂商构成显著出口压力,更将重塑全球国防领域的增材制造供应链布局。
2026年1月7日消息,特朗普总统近期签署《2026财年国防授权法案》,其中第849条专门针对增材制造领域设立采购限制,标志着3D打印正式成为美国国防供应链“去风险”的关键管控环节。该条款已正式生效,但禁令将在法案颁布一年后(即2027年1月)正式实施,为相关方预留合规过渡期。
此次禁令的管控核心分为“受管控增材制造设备”与“受管控增材制造公司”两大维度,覆盖范围实现全链条覆盖:
——受管控增材制造设备:定义为用于执行增材制造流程(含材料沉积及后处理步骤)的集成软硬件系统,同时包含同一受管控公司提供的配套服务及附属设备,并非仅局限于3D打印主机本身。
——受管控增材制造公司:涵盖两类主体:一是被列入美国政府国家安全或军民融合相关筛查名单的实体;二是在中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜(美国法律明确的“受管控国家”)注册成立的实体;三是受上述受管控国家未受限制的外国所有权、控制权或影响力支配的实体。其中,“所有权、控制权或影响力”的具体判定权,由美国国防部长依据《国家工业安全计划》或后续框架作出。
为降低对现有国防采购项目的冲击,法案设置了明确的过渡机制:禁令自颁布之日起一年后正式生效,过渡期内美国国防部采购部门及承包商需完成全面合规评估,核查拟用于国防用途的增材制造设备供应商的注册地及所有权结构,确保符合法定要求。
值得注意的是,该禁令未设置一般豁免权或分阶段实施机制,合规性必须在采购资格审查阶段明确判定,无法通过自由裁量权获得豁免。仅存在一项有限例外:为情报、电子战或信息战目的采购的增材制造系统/设备,以及相关的测试、分析和培训活动,不受此限制约束。除上述特定场景外,禁令覆盖国防部所有涉受管控增材制造设备的采购行为。
第849条为美国国防承包商和供应商新增了强制性合规义务:设备供应商的企业资质已与技术能力、成本并列,成为影响采购资格的核心因素。拟提供增材制造解决方案的承包商,必须主动核查设备供应商资质,确保其并非注册于受管控国家的实体,且不受美国安全框架定义的“未受限制的外国所有权、控制权或影响力”支配。
这一要求将推动美国国防项目办公室及系统集成商重新评估现有生产安排——尤其是依赖外国供应商提供增材制造设备的合作模式。与传统供应链审查聚焦“零部件来源”不同,此次禁令的审查重心明确上移至“上游设备采购决策环节”,进一步强化了对核心制造工具的源头管控。
此次禁令的落地,是美国《2026财年国防授权法案》中“全方位对华科技封锁与供应链去风险”战略的重要组成部分(法案中“中国”一词被提及350余次),将对全球3D打印产业格局,尤其是中美相关企业产生显著影响。 1. 对中国3D打印厂商:美国国防市场完全关闭,消费级出口或受连带影响 中国3D打印产业近年保持高速增长,2025年消费级3D打印机出货量接近六七百万台,而美国是中国该类产品最大的出口市场。此次禁令虽直接针对“国防采购”,但长期来看可能产生溢出效应: 一方面,美国国防承包商的供应链审查体系可能延伸至民用合作领域,导致部分商业客户出于合规风险考量,减少对中国3D打印设备的采购; 另一方面,法案传递的“技术安全化”信号,可能推动美国国内出台更多针对中国先进制造产业的限制措施,进一步压缩中国厂商的海外市场空间。 对深耕美国市场的中国3D打印企业而言,当前需重点开展合规排查,梳理现有美国客户结构,尤其是是否存在间接服务国防项目的情况,并提前布局其他海外市场(如欧洲、东南亚)及国内高端工业市场,降低对单一市场的依赖。 2. 对美国国防供应链:短期合规成本上升,长期推动本土产能替代 短期内,美国国防承包商需投入大量资源开展供应商资质复核与生产安排调整,尤其是依赖中俄等国增材制造设备的项目,可能面临设备替换、工艺适配等额外成本,甚至出现短期项目延期风险。但从长期来看,禁令将加速美国国防供应链对本土增材制造技术的依赖,为本土企业创造更多市场机会——这与法案“减少国防供应链对外国控制技术依赖”的核心目标高度契合。 3. 对全球产业:供应链区域化趋势加剧,技术竞争转向“生态自主” 此次禁令标志着全球3D打印产业已从“技术竞争”升级为“供应链安全竞争”,美国将先进制造系统视为“战略敏感性资产”而非中立生产工具的政策转向,可能引发其他国家跟进类似措施,推动全球3D打印供应链向“区域化、自主化”方向发展。未来,具备“设备-材料-软件-服务”全链条自主能力的企业,将在全球竞争中占据更有利地位。 在推出对外采购禁令的同时,美国国防部已通过多项大额资金扶持项目,加速本土3D打印产业发展,形成“限制进口+扶持本土”的双重政策组合拳,强化国防先进制造供应链的自主可控能力。 1. 9700万美元:支持3D打印固体火箭发动机技术研发 2025年3月,美国国防部向X-Bow Launch Systems追加资金,用于3D打印固体火箭发动机的研发(重点聚焦推进剂开发),项目由空军测试中心监督,预计2026年9月完成。截至2025年,X-Bow已累计获得美国政府约9700万美元资助,资金来源涵盖DARPA(2022年300万美元)、AFRL(2023年140万美元)及NEST OTA计划(794万美元浆料材料开发、611万美元测试等)。固体火箭发动机因采用3D打印技术可减少昂贵组件数量、提升制造效率,成为美国国防先进制造的重点布局方向。 2. 4710万美元:强化本土钛供应链,支撑增材制造材料自主 2025年8月,美国国防部向钛技术企业IperionX注入1250万美元资金,用于提升其弗吉尼亚州钛制造园区的产能。该资金是双方4710万美元合作协议的一部分,核心目标是扩大IperionX钛金属业务规模,推动高性能钛制品年产量突破1000吨,最终构建“低成本、可追溯”的美国本土钛供应链——钛合金是航空航天领域3D打印的核心材料,此举将从源头解决增材制造材料“卡脖子”问题。此前,美国国防部曾于2023年通过国防生产法案投资计划向IperionX提供1270万美元,用于提升钛粉产量。 3. 450万美元:推动增材制造与传统工艺集成,提升生产效率 2025年9月,美国制造(America Makes)联合美国国家国防制造与加工中心(NCDMM)公布IMPACT 3.0项目招标结果。该项目由美国国防部副部长办公室制造技术办公室资助,总投资450万美元(约合3211万元),重点聚焦两大研究方向: 一是通过增材制造技术改进铸造和锻造工序的交付周期、生产力及成品率;二是开展电弧定向能量沉积(DED)工艺的传感与控制技术研发。项目参与方包括伦斯勒理工学院、GE航空航天研究中心、RTX技术研究中心等,旨在推动增材制造与传统制造工艺的深度融合,提升美国国防制造的整体竞争力。 从政策趋势来看,美国将先进制造纳入“国家安全”核心范畴的导向已明确,未来可能进一步扩大对中俄等国先进制造技术的限制范围。对全球3D打印企业而言,需重点关注两大方向:一是强化核心技术自主可控,尤其是高端设备、专用材料及核心软件的研发,降低对单一国家技术的依赖;二是加速市场多元化布局,避免过度集中于受政策限制的市场,同时积极参与本土高端工业领域(如航空航天、医疗)的技术攻关,提升核心竞争力。 对中国企业而言,此次禁令既是挑战也是机遇:短期需做好美国市场的风险防控与业务调整,长期则可依托国内庞大的制造业基础,聚焦工业级3D打印技术的国产化替代,同时拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场,构建更具韧性的全球供应链体系。 历史文章: 2030年将爆发883亿美元市场!3D打印是如何在制造业中杀出重围的? 7 分钟读懂 3D 打印:从原理到未来,它如何让制造业从 “批量生产” 转向 “按需定制”? 别跟风!3D 打印摆地摊想赚钱,先搞懂选品、定价、选址的黄金逻辑(实战案例拆解)